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行業新聞

揚長避短培優增效 以高質量發展為“十四五”開好局——訪自治區發展和改革委員會主任龔明珠
發表時間:2021-08-12     閱讀次數:     字體:【

作者:李永桃

“完善準確全面貫徹新發展理念,是推動高質量發展的首要政治要求、思想要求和工作要求,調結構、轉功能、提質量,是當前絕不能有絲毫動搖的目標,自治區發展改革系統要全面貫徹落實好全會精神,牢固樹立生態優先、綠色發展導向,堅決貫徹揚長避短、培優增效原則,以高質量發展為‘十四五’開好局!弊灾螀^發展和改革委員會主任龔明珠日前表示。

緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標任務加快調整產業結構、能源結構。要重點把握“遠、近、加、減”四個原則。要立足長遠,緊盯碳達峰、碳中和“3060”目標,抓緊理清碳達峰、碳中和時間表、路線圖、施工圖,高質量編制碳達峰“1+N+X”行動方案,完善碳達峰、碳中和工作指導意見,印發“十四五”應對氣候變化規劃。要著眼當前,嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”及碳排放強度控制要求,加強對能耗“雙控”政策措施的研究評估,完善能耗預算管理和應急調控等措施,確保完成全年目標任務。開展能耗強度下降目標路徑研究,出臺《關于完善能耗“雙控”管理 防范杜絕“一刀切”工作意見》。嚴控“兩高”增量項目,系統梳理在建、擬建及存量“兩高”項目并進行分類處置。要快做加法,扭住新能源發展主抓手,積極發展風能、光伏、氫能、儲能等產業集群,實施好新能源倍增、源網荷儲、綠電輸送、數字能源等重點工程,大力發展新能源裝備制造業,做強做優新能源全產業鏈。著力提升生態系統碳匯能力,科學開展山水林田湖草沙一體化保護和修復,持續推進生態系統重大保護修復工程,推進生態產品價值實現試點工作。要善做減法,深耕資源節約利用這個總源頭,加快存量煤電節能改造,實施重點行業領域減污降碳行動,推進工業領域綠色制造,出臺建筑業工業化綠色發展實施意見,探索形成綠色低碳運輸方式。

緊緊圍繞服務和融入新發展格局一體落實戰略定位、加快轉變主體功能。重點要做好三方面工作,一要看清,結合西部大開發、東部振興、黃河流域生態保護和高質量發展、呼包鄂榆城市群等重大戰略的實施,立足主體功能區定位,進一步明確經濟發展的重點產業和主攻方向,推進東中西部差異化協調發展。二要看開,摒棄各自為政、畫地為牢、只管自己一畝三分地的狹隘思想,充分利用我區聯通內外的區位優勢和長期形成的開放合作優勢,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,著眼打造全域開放平臺,加快實施《建設國家向北開放重要橋頭堡行動方案》,推進滿洲里等國家重點開發開放試驗區、二連浩特——扎門烏德經濟合作區建設。三要看齊,聚焦營商環境深化改革,對標市場化、法治化、國際化標準,出臺自治區優化營商環境方案3.0版,推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務,深入落實“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措和“證照分離”改革,切實維護公平競爭的市場秩序。

緊緊圍繞加強產業鏈供應鏈創新鏈建設提升經濟發展的質量和效益。一是堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,深入推進“科技興蒙”行動,全面落實“科技興蒙30條”等配套措施,研究出臺研發投入攻堅行動實施方案,建立政府研發投入剛性增長機制和全社會多渠道投入激勵機制。圍繞產業鏈部署創新鏈,在大規模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等領域開展前沿技術攻關。著力打造高層次創新平臺。二是把產業鏈供應鏈作為暢通經濟循環的關鍵,抓緊推出重點產業鏈,大力推行實施“鏈長制”,加快培育打造“鏈主企業”和“隱性冠軍”企業,重點在“上、下”兩個字上下功夫。要堅持上下游共同發力,鍛造產業鏈供應鏈長板。聚焦“兩個基地”的轉型升級,農畜產品生產和加工產業鏈要緊扣綠色導向,強化產品的源頭管控,加快建立健全商業化育種體系,推動農畜產品標準化、綠色化生產,做大做強有機特色產業。資源和能源產業鏈要緊扣延伸要求,著力提升能源和資源就地轉化率,持續抓好創建國家現代能源經濟示范區工作,加快推進煤電油氣產供儲銷體系建設。要聚焦線上線下高效融合,提升產業鏈現代化水平。充分發揮自治區大數據資源優勢,加快產業數字化轉型,深入開展“上云賦數智”行動,加快落實《數字產業化和產業數字化發展行動方案(2021-2023年)》,加速用工業互聯網改造提升傳統產業、發展先進制造業,圍繞能源等重點領域做強做優一批平臺企業。三是以增進民生福祉作為發展的根本目的,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅決守住防止規模性返貧的底線。堅持經濟發展就業導向,深入實施“創業內蒙古行動”。統籌推進收入分配重點領域改革,著力提高城鄉居民收入水平。精準做好常態化疫情防控工作,毫不放松抓好疫情防控、疫苗接種工作。深入開展安全生產專項整治三年行動,抓實抓細防災救災工作。

(作者單位:內蒙古日報社)

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